| 云南总结经济发展经验 稳工业：保增长重中之重 |
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| 2009-05-14 08:17 文章来源：新华网云南频道 |
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工业是经济增长的引擎和龙头。
去年下半年以来，面对百年一遇的国际金融危机冲击，在党中央、国务院扩大内需、促进经济增长的重大战略措施指引下，在省委、省政府的正确领导下，云南省紧紧抓住工业这只“牛鼻子”，及时“重拳”出击，努力抢抓机遇，全省工业经济不断化“危”为“机”，亮点频现。
据最新统计数据，今年3月，全省规模以上工业企业增加值144.21亿元，同比增长14.7%，一举扭转了前两个月负增长的不利局面。一季度，全省规模以上工业企业增加值405亿元，同比增长1.1%，全省工业经济止跌回稳，遏制下滑，出现积极变化。工业企业开工率、产销衔接、电力发供用、铁路运力需求、房地产开发等反映经济活力先行指标出现明显回升势头。
这些事实和数据清楚地表明，当前，云南省工业经济恢复性增长的曙光已经显现，工业对全省经济社会发展的“引擎”和“火车头”作用日益彰显。
省委、省政府历来重视工业经济发展。2003年，面对全省经济社会发展过程中出现的诸多困难和严峻形势，省委、省政府高瞻远瞩、审时度势，在科学分析和把握云南省情和发展实际的基础上，作出了走新型工业化道路、实施“工业强省”战略的重大决策，并推出了一系列在全国均具创新意义的政策措施，云南工业经济发展从此全面提速，迎来了发展的最好时期。
去年第四季度以来，在国际金融危机影响和冲击下，云南省工业经济发展开始面临着众多前所未有的严峻挑战。如企业产品价格和利润急剧下滑，用电需求下降，铁路运力富余，停产半停产企业增多等。
面对严峻考验，全省上下坚定信心，沉着应对。
根据党中央、国务院的战略决策，2008年11月21日，省委、省政府及时推出“增投资、稳工业、促消费、保民生”等四项部署，并出台“最大限度争取中央资金支持、加大财政投入力度”等20条重大举措。
在这一系列政策措施之中，工业经济发展再次被放到了更加突出的位置，成为全省保增长、保民生、保稳定的一个重要推动力量。
全省各地各部门迅速行动起来，千方百计稳工业，全力以赴保障全省工业产业链、产品链和资金链的完整，努力以工业的发展促进全省经济平稳较快增长。
建立健全重要商品储备制度。建立了有色金属及化肥储备联席会议制度，制定了《云南省化肥储备试行办法》和《云南省有色金属储备试行办法》，分期分批引导和支持生产企业或流通企业收储100万吨有色金属和50万吨化肥。
对工业企业阶段用电实施特殊电价扶持。从2008年12月起至2009年3月止，对符合国家产业政策和环保要求的统调电网直供的铝、铜、锡、铅锌、钢铁等10个行业的企业实行平水期电价，并对其阶段性用电实施特殊电价扶持办法。
在此基础上，云南省还采取种种有力措施，加大对中小企业的财政扶持，加大工业固定资产投资，加大企业积压产品促销力度，加快结构调整，鼓励用好用足铁路出省运力，加强经济运行监测分析和督促检查。
由于措施得当，应对有力，国际金融危机对云南省工业经济的不利影响被迅速降到了最低限度。值得一提的是，由于云南省率先实行重要商品储备制度并引起强烈反响，目前，全国从中央到地方各级政府均实施了不同方式的收储政策。此外，虽然云南省在实施特殊电价扶持政策方面先后支出近6亿元，然而，由于有力地促进了全省工业企业保持平稳生产，其所创造的巨大价值难以估量。
客观地说，由于工业是云南省受国际金融危机冲击的重灾区，加之云南省工业多处于价值链和产业链的低端，产业结构不尽合理，当前，云南省工业经济运行和工业经济发展形势依然严峻。
4月10日，秦光荣省长主持召开省政府常务会议，推出保持全省经济平稳增长、维护社会和谐稳定的8项措施。在8项措施当中，“千方百计稳工业，切实加强工业经济发展”赫然列于首位。会议强调，将把保持工业稳定增长作为全省下一步工作的重中之重来抓。具体措施包括继续完善和执行灵活的电价政策、继续实施重要商品收储政策、把促进主要工业品的销售作为当前抓工业的关键、加大工业投资等一系列“组合拳”。
由此，人们完全有理由相信，在省委、省政府的坚强领导下，在全省上下万众一心抓机遇、化危机、谋发展的过程中，云南省工业经济一定能够继续保持平稳较快发展的势头，为全省经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
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