| 曲靖市一季度经济运行情况通报 |
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| 2009-07-07 08:22 文章来源：曲靖政务信息网 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
今年以来，市委、市政府坚决贯彻落实中央扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，认真研究和努力破解金融危机对曲靖的影响，提出了扩内需、调结构、增活力、重民生、促和谐的思想，出台了一系列政策措施，扎实推进各项工作，全市经济形势呈现出平稳增长、稳中趋好、喜中有忧的态势。
一、全市一季度经济运行的基本情况
据统计，一季度全市实现生产总值145.1亿元，按可比口径计算比上年同期增长8.1%，比去年同期高2.8个百分点，在生产总值中第一产业实现增加值24.7亿元，增长8%；第二产业实现增加值75.2亿元，增长7.9%；第三产业实现增加值45.2亿元，增长8.4%。三次产业拉动经济增长分别为：一产拉动经济增长1.2个百分点，贡献率为15.9%；二产拉动经济增长4.2个百分点，贡献率49.7%；三产拉动经济增长2.7个百分点，贡献率为34.4%。通过初步测算单位GDP能耗下降5.8%。今年全市经济总体运行的特点主要表现为：“稳步”、“持续”、“快速”的格局，即：一产稳步增长、二产持续发展，三产快速增长。
(一)农业和农村经济稳步发展。主要表现在两个方面：1.农业产值稳步增长。一季度全市农业总产值达41亿元，可比价增长8.67％；农业增加值达24.7亿元，可比价增8％。2.畜牧业生产快速增长。到3月末年出栏肉猪100头以上的“三百”工程示范户已达6000户以上，一季度新增614户，加之畜产品市场价格相对稳定，农民养殖积极性高，畜牧业生产形势喜人。一季度畜牧业总产值达34亿元，占农业总产值的82.9％，可比价增10.24％，增加值达18.6亿元，可比价增9.86％,其中：生猪出栏311万头。同比增24.7％。猪、牛、羊肉总产量达33.6万吨，同比增长26.5％。3月末大牲畜存栏115万头，同比增7.5％，生猪存栏494万头，同比增12.4％，其中：能繁殖的母猪达59.8万头，同比增47％，羊存栏169万头，同比增21.4％。
(二)工业生产持续增长。到3月末全市累计完成工业增加值69.35亿元，同比增长7.3％，其中：规模以上工业累计完成增加值68.1亿元，同比增长7.53％。比去年同期提高1.31个百分点。从行业来看，增长的主要行业有：电力热力的生产和供应业完成增加值14.3亿元，同比增34.68％，有色金属冶炼及压延业完成增加值5.2亿元，同比增34.16％。非金属矿物制品业完成增加值1.2亿元，同比增22.37％。交通运输设备制造业完成增加值0.4亿元，同比增加43.86％。
(三)固定资产投资快速增长。到3月末，全社会固定资产投资总额累计完成80.7亿元，同比增47.58％，增幅比去年同期高54.7个百分点。其特点是：
1.工业和交通运输投资全面增长。在固定资产投资中，工业投资完成29.9亿元，同比增长21.58％，交通运输业投资完成2.7亿元，是去年同比的5.15倍。 。
2.农村投资增速快于城镇。城镇范围内固定资产投资达67.3
亿元，比去年同期增长45.62％。农村非农户投资达13.5亿元，比去年同期增长58.22％。农村投资增速比城镇增速快12.6个百分点。
3.新开工项目成倍增加。到3月末我市全部施工项目达737个，同比增67.88％，本年新开工项目230个，是去年同期的5.9倍，计划投资53．3亿元。亿元以上新开工项目6个计划投资11.3亿元，占新开工项目投资总额的21.2％，计划投资5000万元至1亿元的项目有31个，计划投资23.1亿元，占新开工项目投资总额的43.3％。
4.各县(市)区投资增长明显。到3月末全市所有县(市)区除会泽县投资下降4.18％以外，其他各县(市)区都呈快速增长态势，成倍增长的县有：马龙县完成2.8亿元，是去年同期的5.4倍，陆良县完成6.7亿元，是去年同期的2.9倍；增幅在50％以上的县有：宣威市完成15亿元，同比增长99.16％；罗平县完成5.1亿元，同比增长61.38％。富源县完成11.9亿元，同比增长52.55％；增幅在20％以上的县有：麒麟区完成20.6亿元，同比增长22.61％，沾益县完成10亿元，同比增长22.66％；增幅在1 0％以下的县有：师宗县完成4亿元，同比增长4.67％，会泽县完成4.4亿元，同比下降4.18％。
(四)消费市场繁荣活跃。开年来在扩大内需及各种刺激消费政策的引导下，我市消费品市场繁荣活跃，一季度全市社会消费品零售总额累计完成43.9亿元，比上年同期增长21.4％。增幅比去年同期高3.8个百分点。其主要特点有：
1.城市市场增速明显高于农村市场。一季度，全市城市市场实现社会消费品零售总额26.4亿元，比上隼词。期增长22.6％；增幅同比提高5.9个百分点。农村市场实现零售额17.5亿元，比上年同期增长19.6％，增幅同比提高0.6个百分点。城市市场增幅高于农村市场3个百分点。
2.批发零售业主导市场，住宿餐饮业稳步增长。一季度，全市批发零售业实现零售额33.89亿元，比上年同期增长20.4％，占全市社会消费品零售总额的比重达77.2％，拉动社会消费品零售总额增长16.5个百分点；住宿餐饮业实现零售额7.5亿元，比上年同期增长24.2％，占全市社会消费品零售总额的比重为17.2％，拉动社会消费品零售总额增长3.7个百分点。
3.非公有制经济零售额保持良好的增长态势。一季度，全市非公有制经济社会消费品零售额实现36.2亿元，同比增长22.2％，增幅高于全市零售额增幅0.8个百分点。占全市消费品零售额的比重已达到82.4％，拉动消费品零售额增长17.6个百分点。
4.居民消费观念进一步更新，消费结构升级。一是汽车消费需求明显回升。一季度，限额以上企业汽车销售实现零售额2.3亿元，是去年的3.74倍，占限额以上企业零售额的比重达40.7％。二是石油制品快速增长。受汽车消费增长和各行业用油需求上升的影响，一季度，限额以上企业石油及制品类实现零售额1．4亿元，比上年同期增长51.9％，占限额以上企业零售额的24.8％。三是一季度受各种节日拉动，居民在吃、穿、用上消费增速较快，居民吃、穿、用零售额增速分别为38.1％、39.6％
5、旅游经济快速增长。一季度全市海外旅游人数达9千人次，同比增33.3％。国内旅游人数达180万人次，同比增54％。旅游业务收入达9.6亿元，同比增54％。
(五)财政金融运行平稳。到3月末，累计完成财政总收入51亿元，同比下降1.35％，地方一般性财政收入完成15.7亿元，同比增长16.19％。一般性财政支出完成19.4亿元，同比增长25.89％。财政保持良好运行态势。在全球金融危机的大环境下，我市金融运行总体平稳，没有出现大起大落现象，保持了辖区内金融运行的稳步增长。3月末全市金融机构蓉项存款余额733亿元，同比增长23.15％，比年初增6.72％，其中：企业存款237.4亿元，同比增长16.33％，储蓄存款384.8亿元，同比增长26.7％。金融机构本外币各项贷款余额465.4亿元，同比增长15.73％，比年初增9.55％。其中：农业贷款96.38亿元，同比增长23.42％。新增贷款主要是保障农业生产的资金需求。
(六)城乡居民收入持续增长。今年一季度随着农村经济的不断发展，新农村建设力度的加大，各项惠农政策的落实，农民收入随之增加。3月末农民人均现金收入达905元，比上年同期增长15.19％。在城市，随着工资性收入的增加，城镇居民人均可支配收入持续增长，到3月末城镇居民人均可支配收入达3499元，比上年同期增长4.8％。
(七)物价止跌回稳。据国家统计局曲靖调查队抽样调查数据显示，1—3月全市居民消费价格指数、商品零售价格总指数、农业生产资料价格指数基本保持稳定。其指数分别是：99.6％、99％和99％。全部工业品出厂价格指数88.49％，同比下降11.5％，但从环比指数来看逐月呈回升态势，每月分别都上升1个百分点。从主要行业来看：煤炭开采和洗选业价格同比上升3.79％；非金属矿物制品价格同比上升6.76％；电力、热力的生产和供应价格同比上升3.22％；烟草制品价格保持稳定，指数为l00％；化学原料及化学制品价格同比下降6.37％；有色金属冶炼产品价格下降幅度较大，下降幅度为44.5％，但从环比指数来看l月份上升4.6％，2月份上升10.1％，3月份略有下降为1.3％，有触底迹象。工业企业购买原材料、燃料、动力价格同比下降1.2％，并连续3月下降，l月份下降l％、2月份下降0.2％、3月份下降1.2％，这是工业企业降低生产成本的积极有利因素。
二、当前经济运行中存在的主要困难和问题
由于国际金融危机的继续蔓延和深化，对全球实体经济的冲击日益显现，世界经济金融形势复杂严峻，不少国家经济陷入衰退。国内经济下行压力明显加大，进出口继续下滑，工业生产明显放缓，部分企业生产经营困难，就业难度加大。在国际国内大环境的影响下，我市经济发展面临着诸多的困难和问题。突出表现在：农业小春受灾；市场拉动工业生产需求不足，部分工业品产量、价格下降，企业效益下滑；投融资“瓶颈”仍有制约；市场消费预期需求下降；就业压力增大；工价、物价指数持续走低，我市实现全年目标、保持经济社会又好又快发展面临的困难和压力增大。
（一）工业增速减缓，企业效益下降，节能降耗任务艰巨
一季度全市经济增长速度减缓，主要是由于工业经济增速放慢，工业增速放慢的原因主要是受全球金融危机的影响，重点行业产品产量和价格下降影响所致。全市出现工业现价增加值增速低于可比价增速4.4个百分点。在支柱工业行业中煤炭开采和洗选业、炼焦、化学原料制品、黑色金属冶炼和比重较大的烟草制品业负增长（全市规模以上不含烟草工业增加值增长13%以上，含烟草工业增加值仅增长7.53%，烟草制品业拉下5.47个百分点），非金属矿制品、有色金属、交通运输、电力快速增长。烟草制品业下降1.9%，增幅比去年同期下降14.9个百分点；煤炭开采下降1.8%，增幅比去年同期下降15个百分点；化学原料制品下降0.2%，增幅比去年同期下降25.4个百分点；黑色金属下降18.7%，增幅比去年同期下降53.9个百分点。这几个主要行业增速下降，影响了全市整个工业的增长速度和全市经济的增长速度。烟草制品业下降的原因是：一季度卷烟产量增长1.5%，但由于产品结构调整，平均价格下降，导致产值、增加值下降。煤炭开采和洗选业下降的原因：由于市场需求下降， 3月份原煤价格由1-2月的355元/吨下降到300元/吨，企业亏损严重，部分企业停工停产，一季度原煤产量下降2.9%，导致产值、增加值下降。炼焦业和黑色金属冶炼下降都是由于一季度焦炭、生铁产量分别下降15.3%、23%，同时价格与去年同期相比也在下降，企业利润下降，多处于停产、半停产状态，导致产值、增加值下降。工业价格指数88.49%，下降11.51个百分点，从98年经济危机以后，首次出现现价增速低于可比价格增速，由于工业品价格下降，企业效益下滑。1-2月，全市规模以上亏损工业企业达217个，比去年同期增加60个，增长38.22%；实现利润总额下降77.85%。重点行业中，除烟草制品业、非金属矿物制品业和电力行业利润增长外，煤炭、炼焦、化工、黑色金属、有色金属、交通运输业利润分别下降83.35%、1.66倍、223倍、1.28倍、6.9倍、5.5倍。3月份，部分重点行业利润大幅下降情况有所好转，其中，有色金属行业扭亏为盈。一季度由于炼焦、炼铁等部分高耗能企业开工不足，生产速度减慢，产值下降，能耗增速减缓，但后三个季度随着工业生产增速的提升，将加快能耗的增长，加大节能降耗的压力，节能降耗形势依然严峻。
（二）服务业增速缓慢
一季度服务业增加值增幅同比下降1个百分点，主要是受房地产、交通运输和其他服务业增长速度下滑的影响。由于商品房价格下降和商品房流动性转让政策的约束，房地产观望气氛浓，一季度全市商品房销售面积达48.3万平方米，下降20.2%，销售市场萎缩，开发商不开盘，房地产增长缓慢；受金融危机影响，一季度全社会客货运周转量增幅比去年同期下降7个百分点左右，交通运输业增速下滑；失业人员增加，服务业从业人员工资上涨水平低，其他服务业增速下滑。
（三）“瓶颈”仍制约固定资产投资增长
受市场预期企业效益下滑等影响，我市工业投资完成将会受到制约和影响。受房地产市场的影响，房地产投资增长大幅下降。我市房地产投资增速比去年下降114.4个百分点。
“瓶颈”问题仍然突出。融资仍然困难：工业产业项目缺乏银行信贷支持，政府投资项目对中央、省补助资金依赖性强，招商引资项目资金到位率低，尚未形成多元化的投融资体制，全市重大投资项目资金信贷需求约160亿元左右，而全市新增贷款预计仅可达66亿元左右，资金缺口达90多亿元。项目供地依然困难：全市各类建设项目2009年需新增用地5.75万亩，但是全年建设项目用地预计仅达2万亩左右，远远满足不了需求。
地方配套资金困难。我市争取中央扩大内需项目，与地方财政年初预算安排的配套资金在2008年没有衔接上，绝大部分只能列入2009年财政预算，导致地方配套资金到位滞后；同时市县财政困难，财力较弱，基本上属于吃饭财政，相当一部分项目地方配套资金筹集困难。
（四）受春旱霜冻等自然灾害影响，小春作物受灾严重
3月13—14日，我市大部分地区出现了大范围霜冻和强降温天气，由于气温回升较快，致使正处于抽穗、扬花期的麦类，荚果膨大期的豆类，苗期的洋芋，角果发育成熟期的油菜，正值花期的桃、李、苹果、梨等果树，2008年种植的特色经济林及新育的苗木造成了严重危害。截至3月15日，全市小春农作物受灾面积263.7万亩，成灾面积176万亩，绝收面积74万亩。预计小春减产2200万公斤。小春直接经济损失87067万元。损失各种苗木6393万株，其中核桃嫁接苗1490万株。霜冻灾害后，小春粮食减产，农民养猪成本增加，仔猪、肥猪价格下跌30%左右。
（五）经济增速减缓，就业形势十分严峻
受全球金融危机影响，部分企业关停、倒闭，劳动力总量供大于求的矛盾在短时间内难以缓解，城镇失业人员、大中专毕业生、退役军人、被征地农民就业与农村富余劳动力转移相互交织，各类人员就业愿望迫切，就业矛盾突出。
三、下步工作意见
针对存在的问题和困难，市政府提出下步要突出重点，统筹抓好八方面的工作：一是要千方百计推动农业经济稳步发展；二是要千方百计确保工业经济稳定增长；三是要千方百计抓好重大项目的推进；四是要千方百计加快服务业发展；五是要千方百计落实以就业为主的民生工程；六是是要千方百计抓好安全生产工作；七是是要千方百计抓好经济运行调节；八是要千方百计抓好财政的收支平衡。
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