| 曲靖市2009年上半年商务运行情况分析 |
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| 2009-07-27 10:23 文章来源：曲靖市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
2009年上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市商务系统深入贯彻落实科学发展观，全面落实市委三届七次全会、市人大三届二次会议和全省商务工作会议精神。按照“扩内需，促消费，活流通，保增长”的工作要求，积极开拓城乡市场，努力促进消费，积极开拓国际市场，千方百计扩大出口，提高为企业服务的针对性和有效性。全市商务运行情况有喜有忧，社会消费品零售总额持续增长，对外经济技术合作稳步增长，对外贸易和外资利用持续下降。
一、上半年商务运行的主要特点
(一)对外贸易降幅较大
上半年全市实现进出口总额5786万美元，同比下降21.5%，仅完成年度目标任务的26.3%。其中：出口2463万美元，比上年同期4739万美元减少2276万美元，下降48%；进口3323万美元，比上年同期2616万美元增加707万美元，增长26.2%。
1、出口下降的主要原因：一是出口商品量价双降。我市出口的大宗商品黄磷、锌锭、焦炭、尿素价格比上年同期下降30%-50%；黄磷、磷酸、焦炭、印花布、汽车的出口量分别由去年同期的3726吨、3150吨、12054吨、1183万米、203辆，下降为463吨、2795吨、496吨、803万米、12辆，仅以上商品量价双降导致出口比上年同期减少2324万美元。二是出口订单减少。受国际金融危机影响，国际市场需求萎缩，企业订单大幅减少，我市一汽红塔汽车，罗平磷化工、云南过桥味精等企业因没有市场、没有订单而暂停或减少了出口业务，导致出口比上年同期减少613万美元。三是出口商品白银、锌锭生产成本上升，出口价格大跌，导致无法出口。四是收汇风险加大，出口企业十分谨慎。部分国家和地区信用恶化，外方客户银行信用证信誉度降低，增加了外贸企业的收汇风险，企业很难大胆出口。如曲靖博浩公司、市进出口有限责任公司比上年同期减少300万美元。
2、进口增长主要是由于国际市场原材料和设备价格大幅下降，上半年部分企业加速进口。主要有云维集团和云维股份从美国、意大利、德国等国家进口化工设备2827万美元。罗平锌电从加拿大、澳大利亚等国家进口锌精矿27345吨、进出口值1144万美元，万客齐食品公司从西班牙进口调味香料、陆良和平化工从荷兰、英国进口烟酰胺、重铬酸钠。
（二）实际到位外资降幅较大
上半年，实际到位外资784.35万美元，同比下降77.6%，仅完成省下达任务（3500万美元）的22.4%。分别是曲靖大为焦化制供气有限公司（增资）153.73万美元，罗平磷化工有限公司330.99万美元，勇记农业开发（曲靖）有限公司11.5万美元，陆良田园食品有限公司33.99万美元，陆良明利绿田有限公司14.14万美元，曲靖泛华美佳华置业有限公司240万美元。而去年同期两户企业就到位外资3042万美元，（即：云南崛赢矿业开发有限公司到位外资1033万美元,曲靖昆钢嘉华水泥建材有限公司到位外资2009万美元）。上半年全市新批外资企业1户，即云南富源国华水泥有限公司，同比减少了3户。到位外资下降主要是受金融危机影响，在谈项目少，签约履约项目少，进入审批的项目少，审批后实际到位资金更少。2008年新批准的润凯淀粉、大为制氨等大项目也因外方筹资困难无法到位。
（三）对外经济技术合作有新进展
一是境外投资稳中有升。宣威市荣祥经贸公司在老挝沙湾拿吉省投资成立“老挝荣祥橡胶发展公司”，总投资206万美元，主要从事橡胶种植和加工，国家商务部已颁发了《企业境外投资证书》。曲靖市珠源纺织有限公司与缅甸兄弟公司签订了在缅甸投资合同，总投资366万美元，其中曲靖市珠源纺织有限公司以设备入股投资220万元，缅方以土地和厂房入股投资146万元，合资生产棉纱、棉布。二是境外罂粟替代种植有新进展。曲靖市石诚工贸公司新增境外罂粟替代种植面积5000亩，累计种植面积达2.8万亩。
（四）促消费政策效应显现，社会消费稳步增长
在国家一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施促动下，全市社会消费品零售总额1-6月完成82.8亿元，同比增长20.5%。按城乡分：农村零售额33.1亿元，同比增长21.1%；城市零售额49.7亿元，同比增长20.1%。按行业分：批发零售贸易业完成64亿元，同比增长20.3%；住宿和餐饮业完成13.8亿元，同比增长24.2%；其他行业完成零售额5亿元。增长的主要原因：
1、农村消费网络不断健全。“万村千乡市场工程”顺利推进，拉动了农村消费，今年上半年全市16户“万村千乡市场工程”承办企业销售总额达到6.38亿元，比去年同期4.45亿元增长43.5%，农资农家店销售8.55亿元，比去年同期6.43亿元增长33%。农资销售实现较快发展，实现经营总额14.87亿元，比去年同期净增3.5亿元，增长31.4%。“家电下乡”刺激作用明显，激发了全市农民的购买欲望，上半年销售家电下乡产品12734台，销售金额1794万元。家电消费已成为全市农村市场的消费热点之一。
2、城市商贸服务业发展较快。沃尔玛等大型超市相继开业，特别是各商家大胆创新服务方式、拓宽服务领域，利用节假日开展各种促销活动，提升了人气，活跃了市场。特别是汽车、住房消费成为热点，从而扩大和带动家具、家电、家纺、家饰等相关消费，有力地扩大了城市消费。
3、住宿餐饮发展较快。上半年住宿和餐饮业完成13.8亿元，同比增长24.2%。餐饮业呈现出发展快、规模大、容量高、高档化与大众化同步发展的特点，不断满足了市民的各种餐饮需要。
4、消费品市场运行总体平稳，商品品种齐全，供应充足,消费秩序良好，未出现商品断档、脱销和消费者抢购等异常现象。成品油市场供应充足，价格有所上升。上半年，全市累计购进成品油54.3万吨，同比增19.9%；销售47.3万吨，同比增17.9%，其中汽油13.7万吨，同比增25%，柴油33.6万吨，同比增长15.2%。生产生活用油得到较好保证。
从上半年运行情况看，全市商务运行平稳，但也存在一些较为突出的问题：一是对外贸易呈下降态势，要完成全年考核任务十分困难，虽然国家出台了一系列稳外需的政策，但对我市出口商品的促进不大，预计下半年下滑局面难于扭转。二是利用外资困难重重。受世界经济大环境的影响，外商资产缩水严重，筹措资金困难，投资的信心和能力下降，在谈签约外资项目情况不理想，可实施的项目更少，利用外资形势严峻。三是受经济下滑，居民收入增长水平下降，农民增收困难，居民有效购买力下降，加之农村的消费观念滞后，家电、汽车下乡与预期目标有较大差距，要保持消费平稳较快增长，仍需付出艰苦努力。
二、下一步重点抓好的工作
（一）采取有效措施，遏制出口下滑
一是认真贯彻落实好国务院第66次常务会议关于进一步稳定外需的六项政策措施和“稳外需、保市场、保份额”的工作要求，加大政策宣传力度，增强企业信心，扭转外贸下滑局面。
二是加大与中信保云南公司的沟通协调力度，争取出口信用保险政策扶持，用足用好政策，帮助企业解决“有订单不敢接”，融资困难，出口收汇风险大等方面的困难，增强企业出口信心。
三是加强对重点市场、重点商品和重点企业的帮扶工作，组成帮扶工作组，重点帮助解决企业在融资、出口退税，市场开拓等方面的困难和问题。
（二)努力做好外资外经工作
一是督促外商投资企业的资金到位。督促外商投资企业执行有关法律、法规，认真履行合同、章程，按时缴付出资。做好外资企业协调服务工作，巩固提升外资企业经营水平。
二是加大政策宣传力度。深入企业，介绍国家、省市有关“走出去”政策和周边国家和地区投资政策，以增强企业“走出去”的信心，对有条件“走出去”的企业进行专题政策咨询，引导企业合理、有效的“走出去”。
三是全力做好曲靖经济开发区升级为国家级开发区的申报工作。
（三）健全农村流通网络，拉动农村消费
抓好“万村千乡市场工程”，开拓农村市场，推进农村流通现代化。重点抓好配送中心和农家店建设，提高承办企业对农家店的配送率；抓好“家电下乡”工作，促进农村消费升级。加强对家电下乡销售企业和产品的监督管理和跟踪协调服务，打击假冒伪劣产品，确保家电下乡这一惠民工作顺利推进；继续抓好农产品“农超对接”工作，推进鲜活农产品“超市+基地”的流通模式，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的基地对接；抓好乡镇农贸市场和农产品专业批发市场的建设改造，做到建一个市场，兴一方经济、富一方百姓。
（四）抓好城市商贸服务业，努力扩大城市消费
组织开展多种形式的节假日大规模促销活动，满足居民消费；大力发展餐饮服务业，加快发展大众化餐饮，做好星级美食名店和绿色饭店评定工作；大力发展家政服务业，引导建立我市家政服务协会，推进家政信息服务平台建设；大力抓好中心城区菜市场标准化建设改造，引导社会资金积极投资，为城市社区提供一批环境整洁、布局合理、价格公道、安全放心的消费场所；加快城市再生资源回收体系建设；鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”等业务。
（五）培育发展骨干流通企业
大力引进国内外知名企业、品牌入驻曲靖，优化商业业态。积极培育本土骨干流通企业，全力提高骨干流通企业的现代化水平。整合资源，打造大型商圈和商贸、餐饮、健身、休闲、电子、汽配等特色一条街。
（六）积极开展促销活动，提振消费信心
积极开展“扩大消费、创新生活”促消费系列活动，利用节假日，结合培育消费热点、开展信用销售和促进会展消费等，组织批发、零售、餐饮、生活服务等商贸流通企业开展形式多样、内容丰富的促消费活动。
（七）切实改善市场环境，促进安全消费
结合《食品安全法》的出台，加强生猪屠宰行业监管，抓好酒类流通管理，实施“放心菜”、“放心肉”、“放心酒”工程；继续推进“三绿工程”，加强农产品出口基地备案工作，保障进出口农产品安全；加大商务行政执法力度，严厉打击商业欺诈、不正当竞争等行为，促进零售商、供应商公平交易，规范零售商行为，维护市场秩序；抓好典当、拍卖等行业的规范和发展，支持其在解决中小企业短期应急融资等方面发挥积极作用；进一步完善市场调控和管理，认真落实省市储备肉计划，完善储备肉监督管理。
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