| 曲靖市商务局加强领导班子思想政治建设的实施意见 |
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| 2009-05-18 10:09 文章来源：曲靖市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
根据《中共曲靖市委办公室关于加强各级领导班子思想政治建设的实施意见》（曲办发[2009]8号文件）的要求，结合我局领导班子思想政治建设实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，以加强理论武装为根本，以加强党性锻炼为核心，加强我局领导班子执政能力建设和先进性建设，提高领导水平和执政能力、拒腐防变和抵御风险能力，切实解决好我局领导班子思想政治建设方面存在的问题，努力把我局领导班子建设成为政治坚定、思想解放、执政为民、作风务实、善于领导科学发展的坚强领导集体，为我市商务事业又好又快发展提供更加坚强的思想和组织保障。
二、坚持把理论武装放在领导班子思想政治建设的首位
坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，努力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（一）深入学习中国特色社会主义理论体系。局领导班子成员和局中层干部要以自学为主深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持社会主义理论体系不动摇。要以深入开展学习实践科学发展观为契机，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，着力改变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响我市商务事业科学发展的突出问题以及在党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于我市商务事业科学发展的体制机制，不断提高领导科学发展的素质能力，努力把科学发展观转化为领导班子谋划科学发展的共识、领导科学发展的思路、促进科学发展的决策。
（二）进一步加强理想信念教育。理想信念教育必须贯穿领导班子思想政治建设的始终。今年上半年我局领导班子和局中层干部要开展一次以坚定理想信念为主题的集中学习教育活动，局主要领导亲自负责，班子成员和中层干部要积极参与。局党组要把坚定理想信念作为中心组学习和民主生活会的重要内容，切实把理论学习的过程，变成加强党性锻炼、提高政策水平、增强素质能力、实现道德升华的过程。通过学习进一步使局领导班子成员和党员干部矢志不移的坚定共产主义理想信念，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针，坚定不移地执行市委、市政府的指示、决策和部署。引导广大党员干部要强化宗旨意识，始终坚持做到“立党为公、执政为民”倾听群众呼声、反映群众意愿、集中群众智慧、维护群众利益。始终坚持党的群众路线，密切党群干群关系，做到“心系群众、服务人民”，营造和谐的党群干群关系。要增强公仆意识、节俭意识、敬畏意识，保持昂扬进取的精神状态。
（三）坚持学习制度，增强学习实效，建立考核激励机制。局领导班子成员和各处室领导要紧密结合改革开放和社会主义建设的实际，紧密结合我市商务事业发展的实际，紧密结合个人思想和工作实际，学习运用中国特色社会主义理论体系，努力做到学以致用、用以促学。局党组要坚持中心组学习制度，每季度组织一次专题学习研讨，每次集体学习时间不少于3天，局中层领导都要参加。学习研讨会要确定一个重点题目，内容是中央、省、市委的重大决策部署，局领导作重点发言。每个人在专题学习研讨前都要结合商务工作实绩深入调研，提出解决问题的思路和对策。要开展“在工作之余每天学习一小时，每月熟读一本书，每月安排一次集中学习，每季度举办一次讲座”的“四个一”学习活动。通过多种学习方式保持学习的经常性，不断扩大学习的覆盖面，不断增强学习实效。要建立理论学习的考核激励机制。局领导班子、领导班子成员和局中层干部要制定年度学习计划，并在每年年底前按干部管理权限将本年度的学习情况向上级组织部门和局人教处报告，以迎接上级组织部门对学习情况的抽查。理论学习态度、掌握知识情况、解决问题的能力和改造世界观等情况作为上级评价局领导班子、考核选拔领导干部的重要内容和依据。
（四）要大力弘扬理论联系实际的工作作风。面对新的经济形势和我市商务发展的困难和问题，我们要加大调查研究的力度，科学分析形势，找准对策措施，推动各项工作。在实践中解决问题、积累经验、总结提高、增长才干。把我局领导班子建设成为领导全市商务事业科学发展的坚强集体。
三、突出党性锻炼这个核心，不断提高班子的号召力
（五）要牢固树立正确的人生观、世界观和价值观。按照“讲党性、重品性、做表率”的要求，局党组要定期开展党员领导干部党性分析，着力解决党性党风党纪等方面存在的突出问题，始终保持政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性。党性分析要与领导班子民主生活会和局机关支部组织生活会结合起来，每年不少于一次。加强党风廉政建设，切实遵守廉政承诺制，切实落实党风廉政建设责任制，教育党员领导干部廉洁从政自觉遵守廉洁自律的有关规定。党员领导干部要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，踏踏实实做事，清清白白做人。
（六）坚持党的群众路线，牢固树立马克思主义群众观。局党组成员要广泛听取基层党组织和党员群众的意见和建议，善于问计于民、求智于民、取信于民。认真落实领导干部联系点制度，大兴调查研究之风，局领导班子成员每年下基层蹲点调研不少于2次，每年撰写一篇有情况、有分析、有对策的高质量调研报告。马克思主义群众观教育是深入学习实践科学发展观的一项重要内容。局领导班子成员和中层干部要坚定正确的政治立场，牢固树立宗旨意识和公仆意识，增强群众观念，最大限度地把广大干部群众的积极性引导到科学发展上来，努力解决影响和制约我市商务事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的突出问题，真正做到在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上为了群众，真心实意地为群众办好事、办实事。
四、坚持民主集中制，不断增进领导班子的团结和谐。
把民主集中制建设作为我局领导班子建设的重要内容常抓不懈，不断增强党内生活的思想性、政治性、原则性。
（七）严格执行民主集中制的各项制度，努力提高民主生活会的质量。局领导班子要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，健全集体领导与个人分工负责相结合的各项制度。凡属重大问题、干部任免和大额度资金分配，必须坚持集体讨论决定。领导班子主要负责人要乐于听取各种意见，善于集中大家的智慧，在执行民主集中制、维护班子团结方面起好表率作用；班子其他成员要增强大局意识，认真履行职责，着眼大局考虑问题，积极参与集体领导，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。要坚持高标准、严要求地开好局领导班子民主生活会。重点把握好三个环节：一是广泛征求群众意见，找准存在的突出问题，并向领导班子及成员原汁原味的反馈，指导班子成员撰写发言提纲，做好充分的会前准备。二是认真开展批评与自我批评。主要领导做表率，结合思想和工作实际，多谈思想，少谈工作；多谈问题，少谈成绩。同时，要克服自我批评多，相互批评少的“老好人”现象。三是要制定切实可行的整改措施，并在一定范围内公开批评与自我批评、征求意见、整改措施及落实情况，接受群众监督，认真抓好整改。
（八）建立干部谈心谈话制度，增强领导班子团结，创建和谐机关。建立和完善班子内部谈心制度、上级与下级谈话制度、提醒谈话制度，把深入细致的思想政治工作贯穿到日常的干部教育管理中。领导班子主要负责人与班子成员谈心，每年不少于1次；班子成员之间每年谈心不少于1次；分管领导与所分管部门领导谈话，每年不少于1次。在干部职务发生变动、群众反映有突出问题、个人及家庭成员有苗头性、倾向性和其他值得注意的问题时，党组织要指定专人进行谈话，及时给予提醒和帮助。要教育引导广大党员干部顾大局、守纪律，反对自由主义和分散主义。班子成员要互相信任、互相支持、互相配合、互相谅解、互相补台，自觉做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，共同营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。
五、学习实践科学发展观，着力提高班子的执政能力和领导水平
（九）必须按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，加强领导班子执政能力建设。局领导班子和班子成员要努力学习实践科学发展观，把科学发展观转化为推进我市商务事业科学发展的坚强意志，转化为领导科学发展的实际能力。要把工作的重点放到研究解决影响和制约我市商务事业科学发展的突出问题上，敢于直面矛盾，善于破解难题。要大力弘扬求真务实的作风，讲实话、办实事、出实招、求实效。要坚持勤俭节约，尽可能降低行政成本，倡导开短会、讲短话、行短文，提高工作效率。
（十）努力提高开拓创新和贯彻落实重大决策和部署的能力。巩固和发展我局解放思想大讨论活动成果，切实把解放思想体现在我市商务事业科学发展和具体工作中去。大力营造鼓励开拓创新的良好氛围，把思想解放、敢闯敢干实绩突出的干部选拔到重要岗位上来，激发广大干部勇于探索、大胆创新的干劲和勇气。局领导班子要建立务虚研究制度，把务虚研究与中心组学习有机结合起来，对我市商务发展改革中的重大问题进行专题研讨，力求研讨一个问题，解决一个问题、推动一项工作。要制定干部培养规划和措施，加大教育培训力度。要坚持不懈地落实和完善《曲靖市优化经济社会发展软环境建设实施意见》及相配套的9项制度和《曲靖市商务局优化经济建设软环境建设的实施意见》，加大行政问责力度。
六、创新载体，不断建立和完善领导班子思想政治建设工作机制
思想政治建设是领导班子建设的灵魂，是一项长期而艰巨的任务，必须站在我市商务事业科学发展的高度，建立我局领导班子思想政治建设的长效机制，扎实推进我局领导班子思想政治建设，做到常抓不懈。一是把领导班子思想政治建设列入重要议事日程，作为党建工作的重要内容抓紧抓好；二是局领导班子主要负责人是第一责任人，要切实担负起抓班子、带队伍、做表率的主要责任；班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，切实履行好职责，抓好所分管部门的思想政治建设，形成协调配合、齐抓共管，一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的良好工作局面。三是严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、廉政承诺等制度，落实党要管党、从严治党的要求，严格管理领导干部；四是认真组织开展好“一面旗、一团火、一盘棋”的主题实践活动；五是认真贯彻落实“责任政府”四项制度和“阳光政府”四项制度。
二〇〇九年三月五日
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