| 关于公开征求《曲靖市生猪定点屠宰厂（场）2009-2015年建设规划（征求意见稿）》意见的通知 |
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| 2009-06-02 08:56 文章来源：曲靖市商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
《曲靖市生猪定点屠宰厂（场）2009-2015年建设规划》编制已经完成。现向社会公开征求意见，欢迎社会各界对规划提出建议和修改意见。
意见反馈截止日期为2009年6月10日。
联系电话：0874－8969262、8969268；
联 系 人：朱丽华
传 真：0874－8969262；
电子邮件：qjshwzhfd@163.com
通信地址：曲靖市商务局食品医药处
二〇〇九年五月三十一日
曲靖市生猪定点屠宰厂（场）2009-2015年建设规划
（征求意见稿）
为进一步加强生猪定点屠宰管理，促进我市生猪定点屠宰企业的健康发展，逐步实现生猪定点屠宰厂（场）的统一、合理、规范、有序，从源头上提高肉品质量，确保城乡居民的食肉安全，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》，结合我市实际，制定本规划。
一、生猪定点屠宰现状
曲靖市七县一市一区截止2008年底，共有生猪定点屠宰厂（场）31个。县城以上屠宰场14个，实现机械化屠宰的有9个，尚未技术改造的5个；乡镇屠宰场17个。县城以下乡镇99个，有屠宰场的17个，占县城以下乡镇的17%，乡镇进点屠宰率17%，与商务部95%的要求差距很远。2008年全市生猪定点屠宰467321头。
二、指导思想
以科学发展观为指导，认真实施食品放心工程，引导生猪定点屠宰厂（场）合理布局，加快生猪定点屠宰厂（场）改造提升步伐，提高乡镇屠宰覆盖率，规范屠宰行业管理，优化资源配置，促进生猪屠宰行业的技术进步和健康发展，切实保证猪肉产品质量安全，满足消费者需求。
三、设置原则
1、按照“统一规划、合理布局、方便群众、便于检疫和管理”的原则。本着控制城市屠宰场数量、提升档次的要求，对各县（市）区、乡镇的屠宰厂（场）进行重新设置规划。
2、集约化经营原则。提高屠宰加工业的规模化和集约化程度，确保屠宰加工质量;推进屠宰企业技术进步，支持屠宰企业兼并重组，鼓励企业发展深加工，延长产业链。
3、保障质量安全原则。严格按照《生猪屠宰管理条例》和《商务部生猪屠宰管理条例实施办法》设置屠宰厂（场），加强猪肉产品质量监管，保障肉品质量和消费安全，强化肉品检验、检疫措施，建立有效的全程质量控制体系。
4、坚持“实事求是”原则。全市所有乡镇，要实事求是，对乡镇所在地人口和工矿企业较多，且具有较强物资集散功能的乡镇确有必要建设屠宰场外，其他乡镇建设屠宰点或实行屠工制。
四、编制期限和依据
（一）编制期限
规划期限2009年至2015年。
（二）编制的依据
1、国务院生猪屠宰管理条例
2、商务部生猪屠宰管理条例实施办法
3、生猪屠宰与分割车间设计规范(GBS0317—2000)
4、生活饮用水卫生标准(GB5749—85)
5、生猪屠宰操作规程(GB／T17236—1998)
6、畜类屠宰加工通用技术条件(GB／T17237-1998)
7、肉类加工厂卫生规范(GBl2694—90)
8、肉类加工工业水污染物排放标准(GBl3457—92)
9、畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程(GBl6548-1996)
五、规划目标
通过优化布局、依法建设场点、推动企业技术进步等措施，到2015年，建立起与生猪生产发展和人民群众生活需要相适应、布局科学合理、竞争规范有序、加工设施先进、产品质量安全的规模化、机械化、工厂化生猪定点屠宰加工体系。全市县城以上城区生猪定点屠宰厂（场）设施设备达到国家《猪屠宰与分割车间设计规范》规定的二星级以上条件，乡镇屠宰场设置符合规范，乡镇（进点）屠宰率达到80%以上，乡镇屠宰覆盖率达到100%。
六、屠宰场设置标准
（一）县城以上城市生猪定点屠宰厂（场）按下列标准设置：
1、有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；
2、有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
3、有依法取得健康证明的屠宰技术人员；
4、有经考核合格的肉品品质检验人员；
5、有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；
6、有病害生猪及生猪产品无害化处理设施；
7、依法取得动物防疫条件合格证。
（二）乡镇生猪定点屠宰场（点）按下列条件设置：
1.有完善的屠宰设施，包括待宰间、屠宰间、地面硬化不渗漏等；
2.屠宰人员要经过技术培训，身体健康，符合工作要求；
3.污水排放达到要求，有无害化处理措施；
4.远离居民区、学校、风景区、水源地等不宜设立生猪屠宰场点的地区。
七、屠宰场设置数量
（一）控制县城以上城市屠宰场数量，提高质量。
市中心城区（麒麟区行政区域）及其县（市）区逐步减少屠宰场数量，禁止设立新的屠宰场。对不符合法定条件的县城屠宰场，限期升级达标。
（二）提高乡镇屠宰场（点）覆盖率。
到2015年底全市规划设置乡镇生猪定点屠宰厂（场）27个，乡镇生猪屠宰点43个，实行屠工制的乡镇17个(各县（市）区设置规划见附件)。
八、组织实施
1、切实加强领导
各县（市）区要加强领导，提高认识，进一步加强生猪定点屠宰管理，促进生猪定点屠宰企业的健康发展，逐步实现生猪定点屠宰厂（场）的统一、合理、规范、有序，从源头上提高肉品质量，确保城乡居民的食肉安全。
2、严格审批设立屠宰场（点）
依据《生猪屠宰管理条例》和商务部《生猪屠宰管理条例实施办法》规定，申请设立生猪定点屠宰厂（场），必须向当地商务主管部门提交书面申请和有关技术资料，经县（市）区商务主管部门会同农业、环保、卫生、工商等有关部门审查合格后，报市人民政府批准确定。建设竣工经市商务局验收合格，核发《生猪屠宰许可证》，发放生猪定点屠宰厂（场）标志牌，并依法取得《动物防疫合格证》、《卫生许可证》后，向所在地工商行政管理部门办理注册登记。
3、推进县城以上屠宰场升级改造
严格控制城区屠宰场数量，市中心城区（麒麟区行政区域）及其县（市）城区对现有的生猪定点屠宰厂（场），按照总量控制，推进整合，提高等级的原则，对不符合设置条件以及设施设备达不到法定标准的，责令限期整改，经整改仍达不到规定条件的，报市政府取消其定点屠宰厂（场）资格；对达到规划设置要求的，确认定点资格，换发定点屠宰标志牌和证书。已实现机械化屠宰的，要在2015年前提高一个等级，其中：麒麟城区屠宰场设施设备达到国家《猪屠宰与分割车间设计规范》规定的三星以上，其余县（市）城区生猪定点屠宰厂（场）达到二星以上。支持鼓励城区屠宰场整合重组或兼并关闭，减少现有城区屠宰场数量，提高行业集中度。
4、大力推进乡镇屠宰工作
按照商务部乡镇进点屠宰率达到95%以上的要求，推进乡镇屠宰场建设，县（市）区城区范围以外的乡镇，按乡镇行政区规划设置生猪定点屠宰场（点），规划期间重点推进乡镇所在地人口较多，日屠宰量较大且具有一定区域物资集散功能的乡镇建设屠宰厂（场）；人口较少或工矿企业较少，日屠宰量较小的乡镇设立屠宰点；人口少的偏远乡镇实行屠工制；对于年出栏生猪10000头以上的大型规模化养殖厂（场），在其产品用于自身加工或产品销往本市行政区以外的前提下，确有需要设置的，可按有关规定申请单独设立定点屠宰厂（场）。
5、加大资金扶持力度
鼓励县城以上生猪定点屠宰厂（场）进行技术改造和升级达标，对技术改造和升级达标的县城以上屠宰场和新建（改造）乡镇屠宰场（点）纳入搞活流通扩大消费盘子，争取资金扶持。
6、加强部门协调
各县（市）区要把推进乡镇屠宰场（点）建设作为一项重要工作，在2015年前，规划要求，推进乡镇屠宰工作，加强与土地、信贷、环保、卫生、工商行政管理等部门协调，对新建乡镇屠宰场（点）给予扶持。
本规划期为公布之日至2015年12月31日止。
规划乡镇规划表
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